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江苏:迈向开放强省更好拥抱世界

时间:2022-03-08 08:40

  今年政府工作报告提出,新的一年要“扩大高水平对外开放,推动外贸外资平稳发展”。江苏作为开放大省,去年,全省外贸进出口总额跃上5万亿元新台阶,实际利用外资规模持续保持全国第一。如何以高水平开放促进深层次改革、加快从开放大省迈向开放强省?会场内外讨论热烈。

  政府工作报告提出,“深化通关便利化改革,加快国际物流体系建设,助力外贸降成本、提效率。”疫情之下,有着“钢铁驼队”之称的中欧班列,展现出安全高效的强大优势,成为企业出海之选。2022年伊始,全省班列进一步深耕市场,开行态势喜人,1-2月我省中欧(亚)班列累计开行329列,同比增长70.68%。

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  “省班列公司将大力发展重点特色班列,针对自贸区企业货物运输特点,着力打造常态化运营自贸区班列。结合跨境电商产业发展实际,深入贴近市场需求,找准班列运输契合点,进一步推动跨境电商专列、邮政专列稳定开行。”省海外企业集团有限公司副总裁、省国际货运班列有限公司董事长李明表示,今年,将稳步提高班列开行数量和班列运营质效,强化对省级外经贸企业的物流服务及业务撮合功能,通过班列平台扩大对外贸易,“为外贸企业提供更安全高效的通道保证和物流保障,让越来越多的优质产品走出国门。”

  中欧班列高质量开行带来的贸易成果,再一次印证在疫情冲击全球经济的当下,保障经济发展的韧性和竞争力,必须加快建设安全可靠的国际物流体系。

  “只有系统推进物流提质降本增效,才能更高水平支撑构建现代流通体系。”全国代表陆永泉说,今年,我省将全力推进国际海运发展,增强国际航空货运能力,全年中欧班列开行量继续保持在1900列以上;打造精品多式联运线条以上稳定运行示范线路;打造“苏式农村物流服务品牌”,实现农村物流达标县覆盖率达到60%。

  新的一年,各地正针对流通环节的堵点、难点加速破题。“我们正在推进打造的淮河出海航道,是我省中部地区横向的主要水运通道和货物最佳出海通道,可推动全流域物流降本增效。”全国代表、盐城市交通运输局局长宋勇建议,推进淮河入海水道通榆河以东段叠加航道,建设滨海直连工程,提升淮河流域出海能力。

  “积极利用外资”是今年政府工作报告明确布置的任务之一。截至2021年底,全省外资总部和功能性机构累计达331家,其中50家为世界500强投资。今年1月,江苏实际使用外资38.8亿美元,同比增长3.3%,占全国比重24.5%,规模继续保持全国首位。

  企业的投资信心来自于市场环境。作为改革开放后首批进入中国市场的跨国企业,强生已扎根中国37年,强生(苏州)医疗器材有限公司在江苏不断深耕。一直在关注着全国的强生全球资深副总裁、中国区主席宋为群表示,今年政府工作报告中提到“深入实施外资准入负面清单,落实好外资企业国民待遇”等利好信息,加之中国经济的强大韧性以及超大市场规模优势,为外资企业在华长期深耕提供了巨大决心和广阔平台,“未来,我们将持续投资本土医疗产品高端供应链能力的建设,支持政府产业链升级工作,打造开放式创新生态体系。”

  记者从省商务厅了解到,今年,我省将强化重大外资项目的要素保障,加快重点外资项目落地建设;持续提升使用外资质量能级,认定一批外资总部集聚区,鼓励吸引更多跨国公司在我省设立地区总部和功能性机构。

  自贸试验区担负着国家“开放尖兵”的重任,截至2021年底,江苏自贸试验区总体方案113项改革试点任务落地实施率超过97%。如何进一步落实今年政府工作报告提出的“扎实推进自贸试验区”?

  “今年,江苏自贸试验区南京片区即将迎来获批设立3周年,也是总结既往改革成效、探索更高水平制度型开放的起步之年。”南京江北新区自贸区综合协调局局长许国平表示,南京片区将充分发挥“双区”叠加优势,聚焦科技协同创新、产业链开放创新、贸易投资便利化与营商环境建设,在国际人才引进管理、数据跨境有序流动、知识产权全链条保护等重点领域加大改革探索力度,形成一批具有研创特色、体现开放要求的跨部门跨领域集成创新成果。

  很多代表委员注意到, RCEP写入了今年的政府工作报告。报告中提出,“区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区,要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则,扩大贸易和投资合作”。

  RCEP生效实施首日,徐工便成为全国首批经核准出口商,并取得全国首份RCEP项下原产地声明。“随着中国品牌设备的市场竞争力不断提升,海外渠道布局日益完善,2022年,海外出口和电动化成为行业增量看点。”全国代表、徐工高端工程机械智能制造国家重点实验室主任闫丽娟表示,RCEP生效后,提高了企业出口效率,降低采购和管理成本,提升通关的便利性,也让区域内的客户享受到更大的优惠。乘着RCEP东风,徐工将紧抓“双循环”机遇,坚定不移推进国际化主战略,优化产业布局,持续冲刺勇攀高峰,打造世界一流装备制造企业。

  “今年1-2月,江苏企业共向海关申领RCEP原产地证书近8000份,进出口商品受惠货值超35亿元、减免关税约4000万元。”南京海关关税处处长周玉生介绍,下一步,南京海关将结合RCEP的实施情况,积极开展宣传培训,帮助企业熟悉、应用、掌握规则,并通过应用大数据的分析针对应享惠未享惠企业加强政策引导,帮助企业充分享受协定关税优惠。

  作为开放大省,江苏各地正在寻找机遇,积极参与国际合作。目前,随着国内金融业开放步伐明显加快,南京正在推进QFLP(合格境外有限合伙人)和QDLP(合格境内有限合伙人)试点。“希望支持南京开展金融政策先行先试。”全国代表、南京市第一医院副院长陈鑫建议人民银行等金融监管部门,在风险可控的前提下,允许南京在投资范围、跨境资金便利化等方面先行先试,积极打造境内外资本双向流动、合理配置的集聚高地,为都市圈金融服务实体经济发展提供经验。

  为了让“朋友圈”联系更紧密,省商务厅今年将持续开展高质量实施RCEP行动,深化我省与成员国间投资和贸易双向合作,全年开展RCEP成员国线家中日韩产业合作园区,创新打造中日韩和东盟企业在重点领域合作交流平台。